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谭赣明在区委十三届六次全体(扩大)会议上的讲话
 

2018.8〕中共上饶市广丰区委十三届六次全体(扩大)会议材料

 

在区委十三届六次全体(扩大)

会议上的讲话

2018821日)

谭赣明

 

同志们:

经区委研究,决定今天召开区委十三届六次全体(扩大)会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及省委十四届六次全会、市委四届六次全会精神,回顾总结上半年工作,研究部署下半年及今后一个时期的任务,动员全区上下进一步坚定信心、鼓足干劲、锐意进取,全面加快“打造新城区、决战新工业、实现新跨越”的历史进程,奋力开创新时代广丰改革发展新局面。

下面,我代表区委常委会向全会作报告。

一、关于2018年上半年区委常委会工作

今年以来,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,积极践行新发展理念,团结带领全区干部群众忠诚担当、真抓实干,推动全区经济社会发展和党的各项事业迈出新步伐、取得新成绩。具体来讲,上半年区委常委会重点抓了以下六个方面的工作:

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,政治站位进一步提高。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事,以高度的责任感和使命感,不断推动学习贯彻工作往深里走、往实里走、往心里走。先后组织6次中心组学习会专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想;区委常委会成员带头开展“大学习、大调研、大落实”活动,到所挂点的乡镇(村)、企业开展宣传宣讲活动,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑;组织开展科级领导干部专题轮训班,对全区科级干部实现全覆盖;邀请了林州市副市长李蕾作专题讲座、河南省话剧院前来演出大型话剧《红旗渠》。通过多维度的学习宣传贯彻活动,全区上下进一步增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”。

(二)加快构建现代产业体系,经济结构进一步优化。始终把发展作为第一要务,认真贯彻新发展理念,发展新经济,培育新动能,加快构建现代产业体系。高新产业加快集聚。全区新引进工业项目16个,其中电子信息项目、先进机械制造等主导产业14个。金酷电子、丰矽fc芯片封装等投资10亿元以上的项目正加快推进,电子信息首位产业加速集聚。标准厂房建设有序推进,已完成34万平方米,在建24万平方米。现代农业提质增效。以三都现代农业示范园区为核心,神仙谷、梅溪庄园、万亩花海等休闲农业园正加速兴起。马家柚获得“农产品区域公用品牌”殊荣,被省政府选定为江西省十五个农业品之一在中央电视台黄金时段滚动播出,品牌效应不断打响。现代服务业亮点颇多。成功承办2018年上饶文化创意产业博览会,加速了我区文化产业发展,提升了广丰的知名度和美誉度。电子商务生态产业园入驻企业160家,渝网科技公司在“新三板”成功挂牌上市,成为全市唯一一家互联网上市企业。非公经济发展得到省委、省政府的肯定,荣获了20152017年度“全省发展非公有制经济先进县(市、区)”称号。

(三)加快融入中心城区步伐,城乡颜值进一步提高。加快项目建设步伐,着力推动城区基础设施配套升级,铜钹山大道东延段、步行路、桑园南路等一批道路竣工通车,城市“血脉”更加畅通。图书馆、文化馆等公共服务项目主体工程基本完成。大力实施城市双修工程,丰溪水街、城南菜市场、垃圾中转站(公厕)、城区污水管网等项目加快推进。强力推进棚户区改造,启动实施了东街以南区域棚改项目,完成湖沿片区和徐家弄以西片区262654.8万平方米征收任务。扎实推进秀美乡村建设,华家源夏布小镇、黄家淤滑草小镇等秀美乡村点声名远播,乡村面貌日新月异。大力开展城乡环境综合整治活动和城市管理提质年活动,强力整治“脏乱差”现象和无牌无证黄包车乱象,农村生活垃圾专项治理顺利通过省里暗访督查。

(四)强力推进生态文明示范区建设,生态环境进一步改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚决打赢污染防治攻坚战,不断提升生态质量和效益。加大生态治理力度,持续推进“净空、净水、净土”行动,进一步深化落实“河长制”,大力开展清河行动,全力消灭劣v类水。切实抓好中央环保督察问题整改,今年以来,以中央环保督察“回头看”为契机,拆除了一大批石灰窑、滑石窑、养猪场,切实解决群众反映强烈的环境问题。全区河流断面水质达标率达96%,城区环境空气质量优良率达95%,水、空气等环境质量总体保持良好。广丰被评为“省级绿色低碳试点县”,铜钹山国家森林公园被评为全省首批“低碳旅游示范景区”。

(五)切实保障和改善民生,民生福祉进一步提升。坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻共享发展理念,切实保障和改善民生。坚决打赢脱贫攻坚战,扎实推进脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”专项行动,深入实施“十一大扶贫工程”,推行共植“致富树”、拓宽“致富路”马家柚特色产业扶贫,进一步提升脱贫致富内生动力。省政府网站、江西日报对我区马家柚特色产业扶贫做法进行了报道推广。在2017年全省扶贫开发工作成效考核中,我区被评为“好”的等次,位列全省第一方阵,连续三年全市第一。教育质量显著提升,连续两年有学子圆梦清华,2018年中考平均分位居全市中心区县第二名,教育质量跃升全市第一方阵。持续加强和创新社会治理,白鹤畈社区入选“全国民主法治示范村(社区)”,加大信访工作力度,一大批信访积案得到化解;严厉打击涉毒案件,破获毒品刑事案件46起、打击处理涉毒犯罪嫌疑人71人,禁毒工作取得新成效;积极推进社区网格化服务管理,努力满足群众需求,切实解决了一批群众身边的热点、难点问题。认真做好安全生产,烟花爆竹已于815日实现全行业退出;扎实推进扫黑除恶工作,社会大局保持和谐稳定。

(六)纵深推进全面从严治党,党建保障进一步增强。切实担负起党要管党、全面从严治党的政治责任,坚持不懈加强新时代党的建设,不断浓厚干事创业氛围。强化思想政治建设,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,广泛开展学习《红色家书》活动,不断深化“我是党员我带头”“争当方志敏好干部”两项活动,不断提升党员干部的归属感、价值感和荣誉感。强化基层组织建设,高质量完成村(社区)“两委”换届工作,全区228个村(社区)全部一次性选举成功,“两委”干部组织意图人选当选率100%,得到市委主要领导肯定。强化作风建设,聚焦解决“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,开展作风建设专项巡察,着力锻造优良作风。强化纪律建设,开展多轮次的谈心谈话活动,积极稳妥推进监察体制改革试点工作,加大力度整治群众身边的不正之风和腐败问题,在脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争和作风建设专项整治中发现问题线索35件,立案9件,给予党纪政务处分或组织处理7人。与此同时,区委常委会大力支持人大及其常委会依法履职,支持政协发挥协商民主作用,民主党派、工商联、民族、宗教等统战工作取得新进展,工会、共青团、妇联、老年协会等人民团体和社会组织作用得到充分发挥,支持驻区部队有序开展工作,军政军民关系更加密切。

同志们,付出的是汗水,收获的是希望,奠定的是广丰实现跨越发展更加坚实的基础。成绩的取得,得益于省委、省政府和市委、市政府的正确领导,得益于区四套班子的精诚团结,得益于全区上下敬业履职、辛勤打拼。在此,我谨代表区委常委会,向所有关心支持广丰发展的各界人士,向所有参与帮助广丰建设的干部群众,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,区委常委会的工作还存在不足,经济社会发展还面临不少困难和挑战。主要是:发展不平衡不充分的问题尚未得到根本解决,放在全省来看,广丰的经济质量不高,大企业不多;城市管理水平还有待提升,与先进城区比仍有较大差距;党的建设方面还存在不少薄弱环节,少数党员干部还存在创新能力不足等问题。对这些问题,我们必须高度重视并加以解决。同时,要以此次省委巡视组在我区巡视为契机,认真做好“政治体检”,对巡视组指出的问题,必须全部认领、坚决整改。

二、关于今年下半年的工作

做好今年下半年工作,总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党的十九大和省委十四届六次全会、市委四届六次全会精神,深入贯彻省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,主动拥抱新时代、建设新城乡、发展新产业、彰显新作为,统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作,加快推进“打造新城区、决战新工业、实现新跨越”历史进程,奋力开创新时代广丰改革发展新局面。

实现下半年预期目标,做好当前及今后一个时期的工作,必须把握以下几个原则:

——改革创新是广丰发展的“动力源泉”。思路决定出路,创新引领发展。当前,广丰正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,唯有摆脱旧观念、旧思维、旧形式的束缚,以开阔的视野、非凡的勇气按下改革创新的快进键,才能促进经济增长的蝶变,实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的历史性变革。

——担当实干是广丰发展的“制胜法宝”。有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。习总书记指出,幸福是奋斗出来的!面对发展新要求,我们要时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感、“赶不上”的危机感,充分发扬广丰人精神,以真抓实干、埋头苦干的态势攻坚克难,为打造新城区、决战新工业、实现新跨越增添无坚不摧、无往不胜的精神动力。

——绿色崛起是广丰发展的“必然途径”。生态优则人才聚,人才聚则产业兴。只有打造好绿水青山,方能铸造金山银山。良好的生态环境是广丰最大的优势、最大的品牌、最大的潜力、最大的财富,只有坚定不移地走绿色崛起道路,加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾,切实把生态“优势”转化为发展“胜势”,才能在高质量发展中赢得主动、抢占先机。

——惠民富民是广丰发展的“根本目的”。小康社会的“温度”,取决于民生底线的“刻度”,还取决于民生覆盖的“广度”。要牢记“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,紧盯最困难的地方,瞄准最困难的群体,扭住最急需解决的问题,竭尽全力地为百万丰溪儿女的美好生活而努力奋斗,用群众触得着、看得见、信得过的行动,把百姓的大事办实,好事办好,难事办成,满怀真情的答好这一份“民生卷”。

下半年工作,具体要做到五个坚持,五个全力以赴:

(一)坚持把“促升级”作为主线,全力以赴推动经济高质量发展

发展是解决一切问题的基础和关键!高质量发展需要高质量的产业来支撑。要大力实施创新驱动战略,着力构建现代产业体系,走出一条独具特色的高质量发展之路。

一是坚定不移地发展新兴工业。工业是支撑综合实力的顶梁柱、做大经济总量的推进器、赢得企业竞争的主引擎。要坚持主攻工业,决战园区不动摇,牢牢咬住“五年决战1200亿”的目标,加快电子信息产业园建设步伐,不断完善园区配套功能、提升综合承载力,打造坚实的平台支撑;要坚持把电子信息产业、先进机械制造作为主导产业不动摇,不断完善相关扶持政策和激励办法,大力支持富荣电子、华凯丰科技等企业做大做强,加快推进金酷电子、丰矽fc芯片封装等项目建成投产,集中优质资源要素全力以赴壮大电子信息这一首位产业;坚持推动传统产业技改升级不动摇,以技术改造和创新为主线,强力推进烟厂技改“一号工程”,力争今年年底前完成主体厂房建设,2019年初试生产。扎实推进芦林纸业、裕丰纸业等传统企业技改升级,推动传统产业“老树发新芽”,激发新活力,做强硬支撑,着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。

二是坚定不移地发展现代农业。坚持以工业化的理念谋划农业,以产业化的手段提升农业,推动农业产业创特色、上规模。要调结构。以推进农业供给侧改革为抓手,优化农业结构调整,大力发展绿色生态农业、设施农业、智慧农业、休闲观光农业,着力构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系,不断提升农业供给体系的质量和效益。要创品牌。牢固树立品牌意识,加快马家柚、天桂梨品牌建设,持续抓好马家柚加工、仓储、物流、市场贸易等服务配套设施建设,加大品牌整合、包装、宣传、推介力度,努力把“东柚”品牌打得更响、更靓。要促融合。持续推动“果茶蔬”三大主导产业发展,大力发展农村电子商务,持续培育壮大专业合作社、家庭农场等新型经营主体,促进一二三产业融合发展,带动农民增收致富。

三是坚定不移地发展现代服务业。要立足广丰实际,依托优势资源,扩大要素增效,大力推进商贸物流、总部经济、大数据等产业发展。要打造“精品”城市商贸体。扎实做好天虹国际、红星美凯龙两个大型商场入驻对接服务工作,打造广丰精品城市商贸体。要打造“精致”乡村旅游点。加快推进九仙湖婚姻民俗文化村、军潭改道、鹊桥谷等十大旅游重点项目建设,着力打造一批有看点、有亮点、有名气的乡村旅游点;以发展优质旅游、全域旅游为目标,坚持以“旅游+”为导向,加快旅游与农业、工业、康养等融合发展,不断丰富旅游产品供给,培育旅游发展新业态。要打造“精尖”大数据产业。积极策应市委“打造国家级数字经济特色小镇、全省最大的游戏产业城、全省最大的呼叫产业城”目标,加快数据平台搭建、数据服务开发、专业人才培育等工作,大力发展数字文化、数字呼叫、数字金融、数字医疗等大数据核心业态。

(二)坚持把“添活力”作为关键,全力以赴提升改革开放水平。

改革开放,是经济社会发展的强大动力,在改革开放的不惑之年,我们更需要以壮士断腕的改革决心、敞开大门的开放自信、革故鼎新的创新思维,大胆实践、先行先试,为广丰经济社会发展注入强劲动力。

一是改革再深化。要坚持问题导向,敢于向体制机制“动刀”,敢于拿深层次问题“开刀”,确保改革举措具有开创性、突破性、引领性。当前,要着力抓好机构改革,认真做好前期的摸排梳理工作,进一步强化组织领导,落实工作责任,严明改革纪律,确保机构改革各项任务在省市规定时间内完成。要着力抓好“放管服”改革,大力推进政务服务“一网一门一次”改革,不断简化办事流程,提高办事效率,优化营商环境,打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、服务水平最好的“四最”广丰品牌。要着力打好防范重大风险攻坚战,以改革和创新的手段,加强对金融机构监管、金融风险防控。严格规范政府举债行为,加强政府性债务管理,以结构性去杠杆为基本思路,大力偿还融资平台债务,逐步消化债务存量,确保政府债务良性健康可控。严厉打击非法集资,有效防范处置银行不良贷款,强化风险监测预警,提高风险防范和应急处置能力。

二是创新再加强。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。广丰要在未来激烈的区域竞争中“一枝独秀”,决不能因循守旧,刻舟求剑,必须勇立潮头,敢为人先。当前,要把创建国家级高新区作为重中之重,紧抓申报流程和创建重点,落实责任,倒排工期,挂图作战,积极做好对接工作,力争早日实现创建目标,为我区实施创新驱动战略提供更加坚实有力的发展平台。要突出企业创新创业主体地位,始终把科技创新作为转型升级的关键,加快完善承接科技成果转移转化平台、创新创业平台和科技服务平台建设,加强与高等院校、科研机构合作,形成“产学研创”紧密结合、有序结合、优势互补的产业联盟。

三是开放再扩大。必须把观念引向开明的前列,把城市推向开放的前沿,使广丰成为思想开明、发展开放的现代城市。要提升开放水平。大力发展开放型经济,坚持把招商引资作为“一号工程”和加快发展的“生命线”,积极运用产业基金招商、专业招商,突出招大引强、招才引智、招新引优,着力引进一批科技含量高、经济效益好、环境污染少、带动力强的大企业大项目;要主动对接省市开放战略,发挥广丰地缘优势,加大与浙江、福建等省市的边际开放合作,争做赣浙闽开放合作的桥头堡。要优化营商环境。牢固树立“环境就是品牌、服务就是竞争力”的理念,按照省委“千方百计提升营商环境”的要求,扎实推进“降成本、优环境”专项行动,大力实行在建项目“五人行”工作机制,着力营造高效透明的政务环境、公平公正的法治环境、亲商富商的投资环境,努力让企业放心投资、放手创业、放开发展。

(三)坚持把“提品质”作为重点,全力以赴改善城乡环境面貌

城市与乡村是一个相互依存、相互融合、互促共荣的生命共同体。要大力实施融入中心城区、基础设施优先、乡村振兴“三大战略”,着力推动融合发展,不断提升城乡品质,增强城乡发展的整体性和协调性。

一是对标中心城区,完善功能布局。围绕“提升一河两岸、建设城南城北、走向高铁时代,融入中心城区”的城市发展思路,加快与上饶主城区的融合。对标中心城区建设标准,加紧修编完善交通网络、绿地景观、公共服务等专项规划,高标准推进公共服务设施建设,力争在城市功能和产业发展上与主城区互联互通,规划一体、建设同步。当前,要大力推进城东、城北公交枢纽建设,加快推进城中公园、西溪河湿地公园等公园建设。要回应群众呼声,顺应群众期盼,大力推进学校、医院、菜市场、公共厕所等项目建设,着力解决“读书难”“看病难”等问题,让广大市民切身体验到“城市让生活更美好”。

二是突出城市品质,提升建管水平。充分挖掘广丰光阴文化内涵,着力打造一批精品道路、品牌商圈、生态廊道和城市地标,凸显城市文化,彰显城市魅力,提升城市颜值。要始终坚持市政基础设施优先。加快推进辉腾大道、翠屏路、永丰北大道延伸段等道路建设,着力解决城市“断头路”问题。要加大地下停车场规划建设力度,着力破解停车难问题。要持续开展“城市双修”工程。加快推进城区主次干道综合改造提升、背街小巷改造提升等一批城市“双修”项目,让城市既有面子又有“里子”。要增设公交线路,方便群众出行。要持续抓好棚户区改造,确保完成全年棚改目标任务。要提升城市管理水平。以推进城市管理和执法体制改革为契机,积极创新城市管理机制,认真落实《上饶市城市管理条例》,持续推进“拆三房治四乱”、工程渣土、非法黄包车整治等专项行动,坚决整治城市“脏、乱、差”各类顽疾,归还城市天际线,让城市空间清朗有序。

三是把握总体要求,推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,大力实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要加大政策倾斜力度。坚持农业农村优先发展,在人力、物力、财力上给予农业农村发展更大支持,推动教育、医疗、养老、住房保障等公共资源向农村倾斜。要结合“七改三网”和“8+4”项目,全力推进农村基础设施建设,推动水、电、路、网等基础设施向农村延伸,逐步实现城乡基本公共服务和基础公共设施均等化。要加快高标准农田建设。着力提升耕地质量,促进土地流转,实现藏粮于地,推动农业规模化、现代化发展。要规范农民建房管理。认真落实《上饶市农村居民住房建设管理条例》,严格落实“四个统一”“五到场一公示”等制度,持续规范农民建房管理;深化农村宅基地改革,着力提升农村土地资源配置效率。要扎实推进秀美乡村建设。秉持“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念,高标准、高品质推进362个新农村建设点;积极推进“四联创”“六好秀美乡村”等创建工作,力争创建20个“六好秀美乡村”。要培育文明乡风。持续深入开展移风易俗,破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习,倡导“婚事新办、喜事小办、丧事俭办”文明风尚。当前,要积极稳妥推进殡葬改革,重点抓好“三沿六区”整治,加快推进公益性殡葬设施建设。需要注意的是,在抓好整治的同时,要向群众做好政策的宣传引导,注意方式方法,不能简单化,不搞一刀切。要大力发展村级集体经济。去年,我区全面消灭“空壳村”,集体经济收入达6万元以上的村(社区)已有201个,占村(社区)总数的88%。今年,要持续巩固好发展成果,全面推广“三支队伍、三大关口、十条路径”发展模式,努力打造一批龙头村、富裕村、示范村。

(四)坚持把“优生态”作为抓手,全力以赴推进生态文明建设。

习总书记指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。我们要深入践行习近平生态文明思想,积极推进国家生态文明试验区建设,坚决打赢污染防治攻坚战,为人民群众增添更多生态福利。

一是深化思想认识,强化责任担当。生态文明建设是关系人民福祉、关乎未来发展的长远大计。全区上下务必要站在讲政治、讲大局、讲担当的高度,在思想上、行动上自觉向中央、省市有关生态文明建设的要求看齐,坚决落实各项决策部署,以铁腕治理污染,以大爱保护环境,全力守护好广丰的蓝天白云、碧水净土。

二是坚持多措并举,加大环保力度。保护生态环境任重道远,必须要狠抓不松、常抓不懈,多措并举、久久为功。要大力推进“净空、净水、净土”专项行动,突出抓好建筑扬尘、砖瓦窑等各项整治工作。持续深化“河长制”,加快污水管网和污水处理设施建设,加大辖区河道监测频次和巡查力度,持续推进生猪养殖、非法采砂等环境治理,全面保障水环境质量。要加快推进垃圾中转站项目建设,切实解决群众反映强烈的环境问题,让广大群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。

三是树立生态理念,发展绿色产业。要认真贯彻新发展理念,厚植绿水青山的生态优势,走出一条经济效益、社会效益、生态效益相得益彰的绿色发展之路。要严格执行企业入园环评制度,坚决向高耗能、高污染、资源性产品企业说“不”,坚决对化工项目和重大污染项目实行“一票否决”。要大力发展绿色产业,突出培育壮大电子信息、生态旅游、健康养老等新兴产业,鼓励和支持企业加大对绿色产品研发力度,努力构建集聚度高、竞争力强、发展潜力大、资源环境友好的绿色产业体系。要大力倡导绿色生活方式,在全社会形成环境保护和绿色生活的共识,让节约、绿色、环保理念浸润到每个人心里。

(五)坚持把“惠民生”作为根本,全力以赴提升百姓幸福指数。

坚持以人民为中心的发展思想,持续加大民生投入,多谋民生之利、多解民生之忧,锲而不舍地把民生实事办好。

一是坚决打赢脱贫攻坚战。当前,脱贫攻坚进入攻坚拔寨的阶段,要围绕“两不愁、三保障”,更加注重精准成效、更加注重脱贫质量,进一步抓好“夏季整改”“秋冬冲刺”行动,切实提高脱贫攻坚成效,确保今年5个贫困村顺利退出。要牢牢抓住产业扶贫的“牛鼻子”,认真落实入股分红政策,持续抓好马家柚特色产业扶贫后续管理,让贫困群众得到实实在在的收益。要坚持既扶“智”又扶“志”,加强典型示范引领,持续开展脱贫示范户评选活动,用脱贫典型教育人、激励人、引导人,进一步营造“我要脱贫”的浓厚氛围。要畅通扶贫渠道,动员社会多方参与,全力构建大扶贫格局。

二是持续繁荣社会事业。紧盯群众具体需求、关注群众切身感受,切实解决事关人们生存发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”。要坚持教育优先发展,围绕打造教育强区的目标,继续加大教育投入,加快推进上饶卫校建设,确保明年春季建成招生;持续推进城南中学、城中小学等教育项目建设,努力办好人民满意教育。要加快推进中医院中医药大楼、区人民医院内科大楼、妇幼保健院等项目建设,进一步提升医疗设施配套水平。要加快图书馆、文化馆等文化项目建设,确保年底前投入使用,不断满足群众精神文化需求。

三是加强和创新社会治理。加快推进法治广丰建设,持续抓好扫黑除恶专项斗争,为老百姓营造安全的社会环境。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制,加大对重点领域、重点行业、重点企业、重点环节的隐患排查与突出问题治理,扎实推进煤矿关闭退出工作,力争2018年年底全面退出。要聚焦重点信访群体,强化社会矛盾纠纷排查调处,及时回应和办理群众诉求事项,不断提升群众满意度。持续推进社区网格化服务管理提升,推动乡镇(街道)网格化管理全覆盖,切实提高社会治理水平。

三、推动全面从严治党向纵深发展,努力营造“海晏河清、朗朗乾坤”的政治生态

事业成败,核心在党。要牢固树立抓好党建就是最大政绩理念,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,拿出“没有完成时”的韧劲,切实推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,着力营造“海晏河清、朗朗乾坤”的政治生态。

一是立根铸魂,筑牢政治建设根基。坚持把党的政治建设作为党的根本性建设,贯穿于党的建设全过程,不断增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威和集中统一领导,更加坚定自觉地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的路线方针政策看齐,确保中央、省市各项决策部署在广丰落地生根。要严格落实严肃党内政治生活长效机制,推行严肃党内政治生活“一本清”制度,坚持以党章为根本遵循,认真贯彻执行民主集中制,全面落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等制度,积极开展批评和自我批评,不断培厚良好政治生态的土壤。

二是固本培元,把稳理想信念之舵。要强化理论武装。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,加快推进“新时代传习所”建设,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入心入脑。要着力抓好宣传思想文化工作,认真落实意识形态工作责任制,全面加强意识形态阵地和队伍建设,筑牢思想理论教育、主流舆论、网络舆论和农村文化阵地,牢牢把握正确舆论导向,确保方向不偏不倚、阵地可管可控。要大力弘扬社会主义核心价值观,唱响主旋律、凝聚正能量,积极开展群众性精神文明创建活动,讲好广丰好故事、传播广丰好声音,推动社会主义核心价值观转化为人民群众的情感认同和行为习惯。

三是夯实基础,激发基层党建活力。坚持以加强组织体系建设为重点,突出政治功能和组织力,提高基层党组织的建设质量。持续整顿软弱涣散基层党组织,大力抓好党支部建设,深化“6+x”主题党日制度,不断增强支部组织生活实效。加快城市基层党建工作步伐,推进“班子联建”“党员联管”“资源联享”“实事联办”,着力打造城市基层党建广丰样板。要围绕中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省市有关文件精神,建立健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,激励广大干部见贤思齐、奋发有为。要积极对接上级重大人才工程,用足用活各项人才政策,积极开展“招才引智”活动,持续抓好人才保障工作,让各方面优秀人才在广丰各尽其用、各展其才。

四是突出重点,持续深化作风建设。作风事关成败,只有作风硬,才能干成事。我们要认真贯彻落实省市作风建设工作会议精神,按照《关于加强作风建设优化发展环境的意见》文件要求,深入查摆和解决干部作风存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题。要坚持从具体问题抓起。本着“有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着力解决什么问题”的原则,针对自身问题,紧抓不放、一抓到底,用小切口推动大变局,确保作风建设一步一个脚印,取得实实在在成效。要坚持从正反典型抓起。针对“怕、慢、假、庸、散”等方面突出问题,下决心抓一批负面典型案例,点名道姓通报曝光,发挥反面典型警示作用,促使广大干部引以为戒、吸取教训。树立宣传一批干事创业的先进典型,引领各单位争一流、创品牌,引领各级干部干事创业、争先创优。要坚持从群众关注热点抓起。衡量作风建设成效的一条重要标准就是看群众满意的程度。要畅通举报渠道,鼓励和吸引群众参与,广泛收集干部作风问题的线索和信息,对群众普遍关注、反映强烈的问题要开展专项整治,彻底杜绝“小鬼难缠”,严肃查处“吃拿卡要”,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为。各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”,推动本地本部门作风建设不断好转。要强化对作风建设的专项督查,通过模拟群众办事、开展明察暗访等形式,不定期进行督查检查,以查促纠,以纠促改,使人民群众真切感受到作风建设带来的新风气。

五是正风肃纪,营造良好政治生态。习近平总书记指出,全面从严治党,重在加强纪律建设。要始终把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,摆在更加突出的位置,做到惩治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一。各级党组织要严格落实主体责任,从健全谈心谈话、述责述廉、问效问责等机制入手,层层压实管党治党政治责任;各级纪检监察机关要进一步聚焦主责主业,强化监督执纪问责,推动全区党员干部履职尽责。要强化警示教育,持续开展干部配偶“助廉日”系列教育,运用身边人身边事开展警示教育等多种形式,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要坚定不移惩治腐败,充分发挥巡察“利剑”作用,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。要大力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。重点查处扶贫开发、民生惠民、土地征收、工程建设、生态环保等侵害群众利益多发领域违纪违法行为,对失职失查的党委和纪委进行“双问责”,持续推进风清气正政治生态建设,全力营造政治上的绿水青山。

同志们,百舸争流千帆竞,攻坚克难奋者先。我们这代人在广丰发展史上留下的成绩单,应该满载每一名党员干部的担当实干与辛勤汗水。无论在什么岗位、担任什么职务,都肩负着推动广丰跨越发展的光荣使命,承载着百万广丰人民的殷切期盼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以久久为功的韧劲和决战决胜的豪气,勠力同心、攻坚克难,奋力谱写新时代广丰高质量发展的新篇章!

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