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广丰脱贫攻坚工作应知应会(11-12)
发布时间:2017.05.07  来源:  浏览次数:4496次
十一、贫困户的四种属性

   一般贫困户(指家庭成员中无低保、五保人员)、低保贫困户(指家庭成员中有1名及以上低保人员)、五保贫困户(指家庭成员中有1名及以上五保人员)、纯低保户(指家庭成员至少有一名享受低保,且家庭成员中全部没有劳动能力的)。

   

十二、贫困户识别、退出(标准、对象、程序)
(一)贫困户的识别

1.识别标准。以2013年农民年人均纯收入2736元(相当于2010年2300元不变价)的国家农村扶贫标准为识别标准。

2.识别对象。年人均纯收入低于扶贫标准的农户及家庭人口为建档立卡贫困对象。识别贫困对象与各地农村低保对象相衔接,分“扶贫开发户、扶贫低保户、纯低保户、五保户”四种类型进行识别。对农村低保对象除明显是“人情保、关系保、搭车保”的,原则上直接识别为贫困对象。

3.识别程序。①农户申请——②村民代表大会民主评议——③村委会和驻村工作队核实——④第一次公示——⑤乡镇人民政府审核——⑥第二次公示——⑦区扶贫办复审——⑧公告。注:每步程序都需要相关资料佐证。经验做法:“五步法”,具体是:“一报二评三查四审五公示”。严格做到“两公示一公告”,严禁优亲厚友,杜绝平均分配,对照“七清四严”情况,实事求是,逐项分析。

(二)贫困户的退出

(1)家庭人均可支配收入超过国家扶贫标准;

(2)有安全的住房;

(3)无因贫辍学的子女(指义务教育);

(4)基本医疗能就近保障,大病医疗实现民政救助全覆盖,医疗保障得到落实;

(5)能喝上安全的饮用水;

(6)退出程序:贫困户退出以村为单位,严格按“一核二看三评四认可五公示”的办法,核年收入、看住房饮水是否安全、村“两委”组织民主评议,拟定退出贫困户名单,并在行政村所在地公示。公示时间不少于七天。公示无异议后,报乡镇(街道)人民政府(办事处)审核,乡镇(街道)组织相关人员(不得少于3人),对拟退出贫困户进行逐户核实,确定乡镇(街道)贫困户退出名单,在各行政村进行第二次公示,公示无异议后,报区扶贫开发领导小组审核。区审核后,报市、省扶贫办备案,待省、市联合委托的第三方评估核查后,由区批准并在各行政村公告。经批准退出后,即录入信息档案,并在建档立卡贫困人口中销号。

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