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2017年两会:政协上饶市广丰区第十二届委员会常务委员会工作报告
发布时间:2017.03.24  来源:广丰报  浏览次数:9441次
 

政协上饶市广丰区第十二届委员会常务委员会工作报告

2017314日在区政协十二届二次会议上)

上饶市广丰区政协副主席 刘晓芳

各位委员、同志们:

我受政协上饶市广丰区第十二届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

换届以来的工作回顾

201610月换届以来,区政协常委会在市政协的精心指导,中共广丰区委的正确领导、区人民政府的大力支持下,紧紧依靠和团结全体政协委员,不断推进履职能力建设,增进改革共识,汇聚发展合力,维护民生幸福,为促进我区“发展升级、小康率先”作出了应有的贡献。

一、以理论学习为先导,在凝聚共识中坚持正确方向

区政协常委会坚持认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持强化理论引领和思想建设,坚持把加强学习作为政协履职之要、创新之本。换届后,常委会立即对政治理论学习作出安排,强调常委会组成人员带头落实学习制度,以上率下。在完善政协党组学习和常委会中心组专题学习的基础上,我们还利用江西干部网络学院平台、政协各界别和委员活动小组组织委员进行集中学习,共组织政协常委中心组学习会3次,集体学习会9次,参与学习的委员达300多人次。我们深入学习了十八大以来中央和省、市重要会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,促使广大政协委员努力把握要义、学思践悟,进一步增强以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉、行动自觉,凝聚了广大政协委员的共识。为提高广大政协委员的履职能力,我们及时为委员订阅《光华时报》,赠送《人民政协知识读本》、市政协主席撰写的《快乐工作法》等书籍,让委员认真学习政协章程、统一战线理论和政协工作要领,准确把握新形势下政协工作主题、性质、地位和职能作用,提高委员依章履职的意识和能力,使委员“能说政协话,会办政协事”成为常态。

二、以协商议政为平台,在助推科学决策中贡献力量

区政协常委会不断加强政协全委会集中协商、常委会专题协商、专委会对口协商等多种协商民主形式的探索实践,推动协商议政全方位、多层次开展,既形成集中建言的“大浪头”、又保证协商建言的“常流水”。在十二届一次会议期间,认真组织委员进行分组讨论,就全区经济和社会发展的重要问题积极协商建言,区委、政府主要领导亲临委员分组讨论地点与政协委员“零距离对话”,面对面交流。委员们围绕“办好人民满意的教育”“打好交通‘翻身仗’”“做大做强民营经济”“提高城市建设品位”等领域建言献策128条。在区政协十二届一次常委会上,就我区党风廉政建设与反腐败工作进行了专题协商,常委们提出了要从源头上预防腐败、多打“预防针”、注重治理“微腐败”、破解“中梗阻”现象、创新方法手段促进抓早抓小等方面的意见和建议。针对我区乡村文化旅游存在的有关问题,区政协教文卫体学习文史委牵头多家单位开展了主题为“乡村文化旅游发展”对口协商会,从各个层次为乡村文化旅游工作“把脉”“问诊”,建议达30多条。为规范农村农民建房、打响我区“建筑业之乡”这张名片,我们相继开展了“我区农村建房问题的分析和建议”“我区建筑业发展情况”为主题的专题调研,提出的“创新机制、破解农民建房难题”“严格审批程序、逐步推行一户一宅制度”“积极引导建筑企业提升竞争力” “加速推进建筑企业总部经济发展”等建议,得到了区委、区政府的高度肯定。

三、以视察评议为抓手,在民主监督中推动部门工作

区政协常委会牢固树立“监督就是服务、监督就是支持”的理念,大力开展政协民主监督。十二届一次会议以来,围绕创新社会管理体系、提高部门服务水平,对卫计委、法院、人防办、水利局等单位开展了视察评议工作。在对我区人口计生工作的视察评议中,针对全面放开二胎生育政策调整后我区计生工作实施现状及存在问题,提出了“加强政策宣传,确保生育二胎妇女各项劳动权益”“加大高龄产妇生育风险的防控力度”等建议。在组织民主党派和无党派委员对区人民法院的专题视察中,委员们提出了“加强法官队伍建设,提升业务能力”“坚持公平正义、维护司法公正”等建议。11月份,我们组织委员对区粮食局工作进行了民主评议。评议中,我们注重实效,进一步转变民主评议工作思路,以帮助查找问题、解决实际困难、促进部门工作为目标,以实事求是、民主公平、讲究实效为原则,在监督中加强交流、在评议中形成共识,提出了“加快储备粮仓库建设”“确保本区粮食安全”等建议,推动了被评议单位工作效能的提升,促进了单位形象的不断重塑。换届后,我们及时选派委员担任政府部门和司法机关的特邀监督员、行风监督员,主动参与案件庭审、执法检查、效能评估、政风行风评议等活动,并引导委员积极作为,认真履行监督职责。在法院“庭审大比武”活动中,政协委员受邀全程参加观摩,为政协委员有效参与支持法治广丰建设,履行民主监督职责提供了重要平台。

四、以提案信息为载体,在办理落实中彰显为民情怀

区政协常委会始终牢固树立以人为本、履职为民的理念,为改善群众生活、增进人民福祉作出积极努力。十二届一次会议期间,委员提交提案158件、立案157件,交由37个单位承办,民生提案占比达85%以上。为提高提案办理实效、促进成果转化,我们采取加强与区政府办和提案承办单位的联系、沟通;选择重点提案由区政协主席、副主席督办;开展了承办单位、提案人及提案委“三方面商”活动;对承办提案数量多的单位进行提案办理视察评议等多种方式,在短短3个多月内促进了提案快速办理落实,一批群众关心的热点、难点问题得到及时采纳实施。如“别让新农合增加农民负担”“关于加大对农村空巢老人关爱的几点建议”“关于做好九仙湖饮用水源地保护的建议” “关于加强广丰区体育公共设施建设的建议”等等。我们还把了解和反映社情民意作为听民声、传民意、聚民智的重要途径。换届后,政协机关立即开通了新一届委员微信交流群,安排专人管理服务,为委员反映民意信息畅通渠道。1123日召开了社情民意信息员工作会议,聘请了18名关注民生、有责任感的委员担任信息员,完善了信息网络。收集各类民意信息68条,内容涉及群众关注的城乡公共建设、环境保护、医疗卫生、教育、养老、交通出行、居民“菜蓝子”工程等许多方面,刊发《建言献策》专刊6期,如“关于城乡教育均衡发展,解决中小学‘大班额’问题”“为人民群众拧紧‘舌尖上的安全阀’”“加强对吸毒人员排查和管控的建议”等民意信息都得到较好解决。

五、以融入中心为己任,在服务大局中体现责任担当

区政协常委会自觉服务全区工作大局,融入全区中心工作。按照区委统一安排,区政协领导积极参与全区重大项目、重点工作,在参与贞白中学、工人文化宫、萃始小学改建、铜钹山大道竹航山二期王贞白系列雕塑、芦林大桥拓宽改造、棚改拆迁、苏五公路、芦洲大道提升改造、第三水厂等重点工程建设中出点子、抓协调,并靠前指挥,为工程顺利推进破题出招。认真指导挂钩乡镇(街道)工作,抓好特色农业发展、美丽乡村建设、计生、综治、信访维稳、森林防火等工作,为乡镇(街道)各项工作上台阶尽责尽力。协助民建上饶市委会为省级贫困村嵩峰乡银丰村小学落实教学设备5万余元,协助民进上饶市委会开展“1%工程放飞足球梦想”走进洋口镇中心小学活动。与此同时政协领导率区直单位会同乡镇,对挂点的扶贫村从精准识别、精准滴灌入手,订规划,出措施,帮助扶贫村改善基础设施建设、引导产业结构调整,全力参与脱贫攻坚。区政协机关还为柴九洋村、东山村、上铺村困难群众落实帮扶资金达15余万元。

六、以办好实事为目标,在履职尽责中发挥委员作用

区政协常委会充分发挥委员根植群众的优势,引导委员勇担社会责任,为全区经济发展和社会公益事业办实事、做好事、作贡献。委员们弘扬真善美、传递正能量,开展了结对帮扶、医疗义诊、捐资助学、敬老扶残等公益活动。十二届一次会议以来,据不完全统计捐款金额累计达70多万元。委员们还在各条战线上发挥优势、施展本领。有些委员带头创办实业,发展新型业态,成为“大众创业、万众创新”积极参与者;有些委员牵头领办农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等,成为推动“精准扶贫、精准脱贫”的重要力量;有些委员用乡情、亲情、友情广泛宣传广丰创业环境,有力助推了一批在外创业的游子回乡创业等等。广大政协委员以自己出色的业绩和奉献,为人民政协赢得了广泛赞誉。

七、以文史宣传为导向,在对外交流中扩大社会影响

区政协常委会注重拓展具有政协特色的工作领域,借助政协系统资源平台,延伸和放大政协工作效应。我们坚持“开门办文史”的工作理念,在全区范围抽调几名对文史工作情有独钟的同志参与文史资料整理和编撰工作。突出“专、精、深”,凸显“亲历、亲见、亲闻”,完成了《广丰文史(抗战专辑)》整理编撰工作,共计30万字,珍贵图片20余幅,多数资料和图片属首次刊用,为增强我区文化支撑力和城市认同感发挥了积极作用。我们注重在交流中推介,协助省政协和市政协开展了“红木产业发展前景” “完善中心城区功能”等调研视察活动,参加了全市提案工作座谈会,并交流发言,还与前来广丰学习考察的浙江省庆元县、赣州市石城县、鹰潭市余江县,本市婺源县、余干县、信州区等政协同仁进行友好交流,宣传推介广丰民生工程大手笔投入、经济社会事业长足进步、城区建设日新月异的变化等亮点。我们不断强化政协新闻宣传工作,换届以来,在《光华日报》、江西新闻网、上饶政协网等媒体、报刊上稿20多篇,刊播《委员风采》4期,大力宣传政协工作的亮点和特色,着力塑造政协委员参政议政新形象,其中《广丰区50多万居民喝上干净水》《广丰区义务教育通过国家评估》获得了《光华时报》头条推介,区政协还被省政协办公厅评为2016年度《光华时报》“读报用报先进单位”。在2016年首届“中国金风筝”国际微电影大赛中,由区政协领导牵头组织撰稿—讲述沙田镇陈德柱老人用20年时间拾荒还债感人事迹拍成的微电影《良心债》获得了“十佳出品人”奖。

八、以锤炼队伍为基础,在强基固本中注重自身建设

区政协常委会注重自身建设,以“两学一做”学习教育为契机、以文明创建为抓手,不断激发政协机关工作活力。加强制度建设,修订完善了一系列规章制度,形成了规范有序的机关工作运行机制。严格落实党风廉政建设责任制,执行中央八项规定及廉政建设有关要求,增强机关党员干部的宗旨意识、责任意识、廉洁意识,努力打造忠诚、干净、担当的政协干部队伍,积极营造了“树正气、讲团结、聚合力、敢担当”的浓厚氛围,政协机关还被评为市级“文明单位”。

各位委员、各位同志:十二届区政协开局之年所取得的工作成绩,是区委正确领导,区人大、区政府大力支持的结果,是区委各部门、区直各单位和社会各界积极支持配合的结果,也是全体委员及政协工作者共同努力的结果。在此,我谨代表区政协常委会表示衷心感谢!在看到成绩的同时,我们更深知工作中所存在的一些问题和不足,主要是:建言立论的质量还不够高;民主监督的力度还不够大;履职活动开展得还不够多;工作的主动性还不够强;机关干部服务意识还有待增强等等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视,逐步克服和解决。

2017年工作思路

2017年是我区全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键一年。新的一年,区政协工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕区第十三次党代会提出的奋斗目标和工作任务,坚持团结民主两大主题,积极履行政协职能,砥砺奋进,为推进“七区”建设,实现“七新”跨越作出新的更大贡献。

一、深化学习,忠诚履职,为政协事业发展练好内功

认真学习贯彻中共十八届六中全会和下半年召开的党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和区第十三次党代会精神,增进思想共识,增强政治定力,把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的决策部署上来。加强对统一战线和人民政协理论的学习研究,不断提高理论素养和业务水平,切实增强做好新时期人民政协工作的责任感和使命感。要学有所用、学以致用,理论联系实际,不断研究新情况、解决新问题,积极履行职能,努力做到政策理论水平有新提高,研究分析问题能力有新增强,推进政协工作有新思路,不断推动我区政协事业向前发展。

二、围绕中心,务实履职,为广丰跨越发展献计出力

围绕我区“十三五”规划和第十三次党代会提出的奋斗目标,重点就旅游发展、生态保护与治理、工业转型升级、秀美乡村建设及脱贫攻坚等关乎全区跨越发展的重大课题,深入开展调研活动;发挥专委会基础作用,选择上饶高新技术产业园功能配套建设、“果茶蔬”三大主导产业发展、“十大教育工程建设”等重点工作,进行视察评议,主动协商议政、建言献策,积极为党委政府决策的科学化、民主化提供依据和参考。切实履行民主监督职能,围绕水、电、药、菜价格等群众关注的热点、难点问题,通过提案、反映社情民意、开展“委员问政”等监督途径,切实维护人民群众的根本利益。

三、注重团结,倾情履职,为社会和谐稳定积极作为

坚持把团结民主两大主题贯穿于政协工作的全过程,最大限度地凝聚各方面的智慧和力量,促进我区总体奋斗目标的实现。充分发挥人民政协协调关系、维护稳定、汇聚力量的优势,广泛宣传政策,悉心反映社情民意,主动协助党委和政府做好理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作,全力维护发展稳定大局。组织委员深入基层,察民情、听民声、汇民智,及时反映群众利益诉求。引导委员开展捐资助学、下乡义诊等各种公益慈善活动,自觉承担社会责任,让扶贫济困、友爱相助的传统美德发扬光大。持续开展“脱贫攻坚政协委员在行动”主题活动,组织委员参与产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、医疗扶贫,为脱贫攻坚精诚出力。对涉及民生的重点项目如苏五公路等十条道路、中洲公园等五个公园、城东等三个公交枢纽、迎宾大桥等三座大桥,加大专项视察的密度和力度,促进各项惠民之举落到实处。坚持求同存异、体谅包容的原则,加强同各党派团体和社会各界人士的联系,创新搭建协商议政平台,努力营造团结民主、和谐活跃的议政氛围,扩大公民有序政治参与,为实现广丰跨越发展汇聚强大力量。

四、积极创新,科学履职,为人民政协工作提供保障

持续推进政协制度化、规范化、程序化建设,不断提高政协履职的能力和水平。进一步加强委员队伍建设,完善委员考核制度。严格委员管理,建立委员培训、考核长效机制。办好各类政情通报会,积极为委员履职搭建平台、提供服务。切实发挥好专委会的基础作用,探索工作新方法,增强工作新活力。推动政协提案工作数字化、网络化、信息化平台建设,进一步发挥政协提案在社会主义协商民主制度建设中的重要作用。健全政治协商程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效,形成科学务实的制度体系和运行规程。以深化“四型”政协机关建设为抓手,进一步巩固“两学一做”学习教育成果,切实加强政协机关的思想、作风、组织和制度建设,真正让好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,持续积累风清气正的强大正能量,为推进政协工作提供强有力的保证。

各位委员、同志们,新的一年承载着挑战与责任,更充满着机遇和希望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共广丰区委的坚强领导下,勇于担当、不辱使命,为广丰打造新城区、决战新工业、实现新跨越作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接中共十九大胜利召开!

 

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